洪泽湖这么大，为何只归属于江苏？
洪泽湖原分属安徽与江苏，正因分属两家，在等诸多方面，双方往往各有争执，使得洪泽湖的管理存在很多问题，对流域内的整体发展有很大的弊端，为提升洪泽湖与淮河的防洪效率，上世纪江苏与安徽交换土地，洪泽湖被完全划归江苏。
明朝时期，如今的安徽和江苏还有上海均属南直隶的管辖范围，清初，南直隶改名江南省，当时的洪泽湖在同一区域之内，尚且没出现什么问题，江南省实在过于富庶强大，清廷对其颇为忌惮，为削其实力，将其一分为二纵向化开，东部取江宁府与苏州府首字，定名江苏，西部取安庆府与徽州府首字，定名安徽。
由于江苏与安徽分家，洪泽湖也因此变成了两省的界湖，然而当时对于沿湖地区的州县水域如何划分，并没有定论，数百年来，洪泽湖只是大致上有所分界，西部与南部属于安徽的泗县和盱眙县，而北部与东部属于江苏的泗洪县与淮阴县。
在清光绪二十二年的《江南安徽全图》中，有一幅泗州直隶州的地图，当时洪泽湖上有两条界限，正中间一条将洪泽湖一分为二，西半部分纳入泗州，东部沿湖有一条U形线，开口向西，与正中间的界限形成闭合，闭合区内的水域都被划入盱眙，而当时的淮安府，仅有一点点洪泽湖的水域，按照这幅图，洪泽湖大部分都属安徽。
不过，在1926年的江苏《泗阳县志》中，洪泽湖上有三条界线，中间一条，西部划入泗县，湖东两条，西北部属于泗阳县，东北部属于淮阴县，南部属于淮安县，而盱眙县完全没有。
但不论如何，洪泽湖上的具体分界错综复杂，各方各执一词，没有明确的说法。也正因这个缘故，洪泽湖与沿岸地区的田地、水产等方面，时常引起各方的纠纷。
原本的洪泽湖地区并非湖水，而是一片低洼，历史上，由于黄河屡屡南下夺淮入海，使得大量泥沙淤积，加上高家堰的修建，逐渐形成了洪泽湖。
虽然洪泽湖水域辽阔，是中国著名的大型淡水湖，但是其湖水比较浅，与其他几个大淡水湖完全无法相比，而湖边在千百年里，开垦出了很多肥沃的良田。
从清朝开始，洪泽湖两岸的居民，就因为泄洪与争夺田产的问题，屡屡发生械斗，因此造成的伤亡也并不在少数，不仅如此，因为洪泽湖分属两省，也使得淮河水患的治理受到了极大的不好影响。在淮河治理之时，各地都从维护自身利益的角度来考虑，以邻为壑，极大影响到了淮河治理的最终成效。
近代，江苏南通人张謇主导的导淮总局与安徽主导的水利测绘局，因洪泽湖治理方案产生了纷争，为了让自己的方案更有说服力，各自对淮河流域进行了勘探。
而当时，张謇为更好完成水利勘测，成立了一个水利工程研究所，在受到黄河水患影响的地方成立了分局，同时，为了让这些研究有足够人才储备，成立了一座免费培训黄河四省水利学生的学校，而这所大学，就是河海大学的前身。
1954年，淮河流域再次发生流域性大规模洪灾，新建成的苏北灌溉总渠投入使用，然而洪水实在太多，超出了原先的设计标准，苏皖两地防洪形势严峻。
当洪灾发生的时候，下游的江苏主张在皖境内的盱眙泄洪，以减轻洪泽湖大堤的压力，而上游的安徽则想要尽快排水，江苏的提议对安徽来说，损失实在不小，所以不愿让步。
洪灾挨了过去之后的第二年，为了更加有效治理洪泽湖与淮河水患，安徽的泗洪与盱眙被划归江苏，洪泽湖从苏皖界湖变成了江苏独占的湖泊，而作为补偿，江苏的砀山与萧县，则划入了安徽的管辖范围。
1956年，根据洪泽湖“按湖设治”的原则，将洪泽湖东部与周围部分陆地，从泗洪、淮阴、盱眙、泗阳四县析出，单独建立了洪泽县，洪泽湖完全又洪泽县来管辖，直到上世纪80年，洪泽湖才被再次一分为五，分属沿湖各县，不过，洪泽湖终究是完全划入了江苏。
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